Spécial Achats Publics 1/2 : La performance des achats publics à 360°

La fonction achats a fait une apparition plus tardive dans le secteur public que dans le privé - pour mémoire, l’ancêtre de la Direction des Achats de l’Etat (DAE), le SAE a été créé en 2009. Ces quinze années lui ont permis d’attirer un grand nombre de talents incontestables dont le leadership a spectaculairement rehaussé le degré de maturité achats des entités publiques. Bien sûr la mue d’une commande publique essentiellement axée sur la sécurisation juridique des marchés vers une fonction achats orientée performance globale peut paraître lente. Mais comment en faire le reproche à des professionnels ballotés entre des pilotages politiques aléatoires et des injonctions potentiellement contradictoires de bonne gestion des deniers publics et de soutien à l’économie nationale, à combiner bien sûr avec les obligations de la RSE.

Au conseil régional d’Île de France, la directrice des achats, Séverine Fletcher-Colombel, son adjoint, Jérémy Bakkalian et toutes leurs équipes parviennent à réconcilier ces différentes composantes, en veillant à considérer leur écosystème fournisseurs sous l’angle du bassin territorial, afin de construire une prospérité commune dans le temps. Sur le milliard d’achats de la Région, 90 % en montant et 75 % en nombre de fournisseurs sont ainsi localisés en Île-de-France. Les bienfaits des achats de proximité sont particulièrement importants pour garantir des relations de long terme avec les fournisseurs TPE et PME, du secteur de l’immobilier et de la construction.

Atelier-débat : Achats publics, levier de dynamisme économique et d’inclusion sociale, mercredi 4 décembre, 14h-14h45.

Au Conseil départemental de la Seine Saint-Denis, le directeur des achats et de la commande publique, Franck Barraillers’est donné les moyens de mettre sous contrôle un domaine qui reste trop souvent l’angle mort de la performance achats, y compris dans le secteur privé : l’exécution des marchés. Il a créé pour cela une cellule dédiée composée de quatre personnes. Une équipe d’experts en ingénierie contractuelle qui permet à la fois de sécuriser juridiquement le demi-milliard d’euros d’achats du département et dégager beaucoup de gain dans le suivi, notamment, de la qualité des services, prestations et équipements achetés.

Atelier-débat : « SRM, piloter la relation fournisseur au-delà de la notification du marché », mardi 3 décembre, 17h30-18h15

Pour le groupement de coopération sanitaire UniHA, qui coordonne les sept milliards d’euros d’achats de plus de 120 GHT (groupements hospitaliers de territoire) en France, le principe de la massification reste le levier essentiel de la performance achats. Son directeur général, Walid Ben Brahim défend notamment le principe de coopération qui permet de dégager cette puissance d’achats. Un outil intéressant quand il s’agit de négocier avec des géants industriels du secteur de la pharmacie. Ce principe peut aussi être dans l’intérêt de plus petits fournisseurs en quête d’un guichet unique.

Atelier-débat : L’achat coopératif, ses leviers et ses enjeux », mercredi 4 décembre, 11h30-12h15

Son confrère directeur général du Resah, Dominique Legouge, dont la centrale d’achats hospitaliers gère 3 milliards d’euros d’achats par an, le rejoint sur ce point et rappelle l’intérêt d’atteindre une taille critique pour pouvoir acheter de l’innovation. Il y consacre lui-aussi une cellule dédiée d’experts capables de l’identifier, de l’évaluer et surtout de la mettre en valeur. Encore une fois, la finalité est bien d’offrir des services publics plus performants tout en aidant ces entreprises innovantes à croître.

Atelier-débat « Capter l’innovation dans les achats publics », mercredi 4 décembre, 9h30 à 10h15

À suivre le mercredi 13 novembre, les interviews de Xavier Gandiol RMA, ministère des Armées ; Olivier Bérard, DAE ; Nicolas Lallemand, directeur des achats et de la commande publique unifiée, Conseil départemental unifiée 92 et 78; Jérémy Pégard, directeur achats groupe, France TV et Yannick Tissier Ferrer, directeur de la commande publique, Ville d’Antony.